各县区食品药品监督管理局，高新区、南部山区市场监管局，局机关有关处室，各直属单位：

　　为扎实做好2018年元旦、春节、元宵节期间的食品安全监管工作，市局根据省委、省政府和国家总局、省局关于加强食品安全工作的有关文件要求，结合实际，制订了《济南市2018年“食安护佳节”行动方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

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　　2017年12月29日            

“食安护佳节”行动方案

　　为扎实做好2018年元旦、春节、元宵节期间的食品安全监管工作，保障人民群众饮食安全，让广大消费者享受到监管成果，市局根据省委、省政府和国家总局、省局关于加强食品安全工作的文件要求，市局决定在全市开展“食安护佳节”行动。特制定方案如下：

　　一、行动重点

　　（一）行动时间。

　　2017年12月29日至2018年3月5日。

　　（二）行动目标。

　　通过开展“食安护佳节”行动，督促食品生产经营者规范行为，落实主体责任，提高节日食品安全保障水平。坚持正面宣传，科学引导消费，增强消费信心，提高人民群众的获得感和安全感，营造平安祥和的节日气氛。

　　（三）行动重点。

　　重点区域：城乡食品生产经营集中区（含小作坊生产聚集区）、旅游景区、城乡结合部、农村地区、庙会灯会、高速公路服务区等。

　　重点单位：重点食品生产企业、集中交易市场、大中型商超、农村食品店、旅游景区餐饮单位、餐饮聚集区（城市综合体）、年夜饭供餐单位、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、连锁餐饮企业等。

　　重点品种：酒类、肉及肉制品、乳制品、食用植物油、蔬菜、水产品、米面制品、元宵、饮料等节日消费量较大的食品。

　　二、行动任务

　　行动期间，市、县区两级食品药品监管部门要督促企业认真开展自查，及时排除风险隐患。同时，在开展日常监督检查基础上，结合节日特点，对重点区域、重点单位、重点品种加密监督检查频次、增加监督抽检批次，并计入年度监督检查和监督抽检计划，检查结果同步录入食品日常监管系统。监督检查采取“双随机”方式进行，其中，生产环节市级局分别检查企业不少于10家，县级局不少于20家；流通环节市局检查各重点业态不少于20家，县级局不少于50家；餐饮服务环节市局检查7类重点业态45家，县级局结合当地实际对餐饮服务环节重点业态进行监督检查。监督检查和监督抽检结果及时录入日常监管系统，并向社会公布。

　　生产环节：以食用植物油、肉制品、乳制品等节日消费量大的食品生产企业和小作坊聚集区为重点，开展现场检查，并实施现场抽样。严格按照省局《关于进一步加强肉制品生产监管的公告》（2017年第69号）要求，加强肉制品生产监管工作。无上述三类食品企业的县区，加大对其他重点品种和风险隐患突出企业的检查。生产环节抽检事项另行通知。

　　流通环节：针对重点单位，开展现场检查，并实施现场抽样，抽样产品以重点品种为主。监督抽检要与2018年一季度监督抽检计划相结合，按照短周期、快公开的原则进行。监督抽检的品种可参照 “你点我检”的信息确定。

　　各县区局要在批发市场、年货市场、大中型商超等消费集中区域开展“你送我检”快检活动，活动地点、时间和快检品种要预先向社会公布。各县区快检车要合理调度，在无快检室的消费集中区域开展流动快检活动。

　　餐饮服务环节：坚持现场检查与监督抽检相结合。针对重点单位，开展现场检查，重点检查许可资质、索证索票、环境卫生、原料贮存以及加工操作关键环节、餐饮具清洗消毒、从业人员健康状况以及食品添加剂管理使用等相关情况，并实施现场抽样，抽样产品以重点品种为主。学校食堂食品安全现场检查和抽样可结合季度检查进行，并于寒假前结束。

　　三、行动要求

　　（一）加强组织领导。市局将成立领导小组，刘永浩局长任组长，刘金宏副局长、武磊副巡视员任副组长，武磊副巡视员兼任领导小组办公室主任，市局办公室、综合协调处、食品生产处、食品流通处、餐饮服务处、稽查支队和检验检测中心等单位主要负责人为成员（具体名单见附件1）。领导小组下设协调、宣传、生产、流通、餐饮服务和稽查工作等六个工作组，由对应业务处室主要负责人负责。其中，三个食品工作组负责组织实施监督检查和监督抽检，协调工作组负责协调上级领导视察调研活动，宣传工作组负责制定、实施宣传工作方案，稽查办案工作组负责违法行为查处。各县区可参照市局形式成立领导小组。

　　（二）开展专题宣传报道。各单位要注意把握时间节点，加强与当地主流媒体密切合作，动态报道“食安护佳节”行动的措施、成效、亮点工作，形成动态、密集、持续的报道声势。要分环节按单位调度行动信息，并向市局报送宣传素材，市局将定期编辑简报，汇总、通报各单位的宣传信息。各县区要充分利用各类食品食用农产品市场、年货市场、大中型商超、农村大集、餐饮聚集区等“两节”重要场所以及网站、微信等互联网渠道，深入开展食品药品安全科普宣教，适时发布节日食品安全消费警示。

　　（三）严惩食品违法犯罪行为。各县区要重点打击畜禽水产品违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等违法违规行为。加大对食品制假售假、“两超一非”等违法违规行为的打击力度，对问题企业依法依规从严从重处罚，对不合格产品依法采取停止生产经营、下架、召回等措施。要紧密配合日常检查开展专项稽查，切实发现问题，提高打击效果；加强行刑衔接，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

　　（四）实施社会共治。各级食品药品监管部门要加强监督检查和监督抽检结果公开，发挥市场作用，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任。畅通“12331”投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益。发动社会各界积极参与食品安全共治，重点行动可邀请人大代表、政协委员和社会监督员、媒体记者、消费者代表等参加，营造食品安全共治共享的良好氛围。

　　（五）加强应急值守。各级食品药品监管部门要严格执行应急值守制度，妥善应对处置食品安全突发事件。密切关注食品安全舆情动态，及时核实、研判、回应公众重点关注热点问题。

　　请各县区局1月27日、3月2日前分别向市局食品流通监管处（张松内网邮箱）报送行动的阶段性总结、最终总结，总结包括集中行动期间亮点工作、典型案例，并同时报送专项行动统计表（见附件2、3、4）。专项行动中发现的重要问题和案件要及时报市局各工作组。

　　附件：1.“食安护佳节”行动领导小组名单

　　      2.“食安护佳节”行动统计表（监督检查）

　      　3.“食安护佳节”行动统计表（监督抽检）

          4.“食安护佳节”行动统计表（新闻宣传）

   34号附件